劉景忠
近日，在教育部召開的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時表示，跟基教和高教教師隊伍相比，職教教師隊伍是一支相對年輕的隊伍；相較于非常完備的基礎(chǔ)教育師范體系，職教師資培養(yǎng)方面還有一些短板，要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)。
這條消息讓職教人既欣慰又振奮。長期以來，職教教師隊伍（尤其是專業(yè)教師）數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)欠合理等問題，已成為制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。究其原因，主要有以下幾個方面：
一是職教領(lǐng)域教師供給渠道狹窄，教師教育相對缺位，職業(yè)技術(shù)類的師范院校嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)院校的發(fā)展需要。二是在專業(yè)教師嚴(yán)重匱乏的情況下，普通高校畢業(yè)生成為職業(yè)院校師資隊伍的主要來源。然而，普通高校畢業(yè)生擔(dān)任職校專業(yè)教師還存在不少“先天不足”的問題。三是多所職校合并帶來專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性失衡等方面的歷史遺留問題與當(dāng)下職教師資隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科研能力需要提升等新問題疊加，導(dǎo)致職業(yè)院校專業(yè)教師隊伍發(fā)展存在困難。四是隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，促使職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整速度加快，新專業(yè)所需教師缺口較大，加劇了師資隊伍跟不上形勢發(fā)展需求的矛盾。
教師隊伍的質(zhì)量在一定程度上決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是關(guān)乎建設(shè)技能型國家的長遠(yuǎn)大計。因此，加強(qiáng)職教教師隊伍建設(shè)，補(bǔ)齊職教師資培養(yǎng)短板，需要多措并舉，多方努力，打好“組合拳”。
加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，是解決職教教師隊伍來源的基礎(chǔ)性工程。教師同醫(yī)生、律師等一樣，是一種專業(yè)化程度很高的職業(yè)，需要長期的專項培養(yǎng)和專門訓(xùn)練。師范院校是培養(yǎng)教師的搖籃和基地，其重要性不言而喻。經(jīng)過長期努力，我國的基礎(chǔ)教育師范體系已經(jīng)形成，基本上滿足了基礎(chǔ)教育乃至高等教育的師資需求。然而，作為我國教育體系重要組成部分的職業(yè)教育，由于過去對其本質(zhì)、性質(zhì)、特質(zhì)認(rèn)識不足，在較長的歷史時期內(nèi)，存在著參照普通教育辦學(xué)的傾向。這種傾向反映在教師培養(yǎng)方面，表現(xiàn)為對職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)重視不夠，職業(yè)教育的教師培養(yǎng)與供給不足。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。相應(yīng)地，職業(yè)技術(shù)師范院校與普通教育師范院校也應(yīng)具有同等重要的地位。并且從現(xiàn)實情況看，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，為職業(yè)院校輸送素質(zhì)優(yōu)良的師資是當(dāng)下的緊迫任務(wù)。
加強(qiáng)職教師資隊伍建設(shè)，要凸顯職業(yè)教育類型教育特色和跨界特征。無論是職業(yè)技術(shù)師范院校的人才培養(yǎng)還是職業(yè)院?，F(xiàn)有教師的培訓(xùn)，都要始終堅持開放性原則，始終堅持與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)進(jìn)行深度融合，始終堅持政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多主體協(xié)同參與的培養(yǎng)模式。要進(jìn)一步完善并落實教師企業(yè)實踐制度。要切實抓好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的落實，高質(zhì)量地建成一批校企共建的“雙師型”教師培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實踐基地。教育行政部門評價職校教師隊伍及職業(yè)院校引進(jìn)招聘教師時，要糾正盲目追求高學(xué)歷教師比例的做法。在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點考察教師是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識、過硬的專業(yè)技術(shù)技能、敬業(yè)精業(yè)的工匠精神以及以育人為己任的師德素養(yǎng)。通過以上舉措，確保職業(yè)院校的教師供得上、留得住、干得好。
解決職教師資隊伍短板，職業(yè)院校要切實做好兼職教師隊伍建設(shè)工作。職業(yè)教育專業(yè)門類多、實踐環(huán)節(jié)多，且新工藝、新技術(shù)不斷迭代。因此，建設(shè)一支相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍以滿足專業(yè)教學(xué)的需要，是許多國家的通行做法。單純依靠增加人員編制無法從根本上解決職教教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題。鑒于此，兼職教師隊伍建設(shè)不應(yīng)成為緩解專業(yè)教師不足的應(yīng)急之舉，更不能成為應(yīng)付評估考核的點綴數(shù)據(jù)，而應(yīng)作為教師隊伍建設(shè)的長效機(jī)制落實好。值得注意的是，兼職教師是一個專用名詞，有著特定的含義。早在2012年，教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，明確規(guī)定“兼職教師是指受職業(yè)學(xué)校聘請，兼職擔(dān)任特定專業(yè)課或者實習(xí)指導(dǎo)課教學(xué)任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才”。一些職業(yè)院校把代課教師、外聘教師、臨聘教師、編外教師等一律稱為兼職教師的錯誤做法應(yīng)該予以糾正。
與此同時，深化新時代職教教師隊伍建設(shè)改革還要進(jìn)一步提高職教教師的社會地位，切實解決好他們的專業(yè)發(fā)展、職稱評審等實際問題，以吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生及行業(yè)企業(yè)能工巧匠積極加入職教教師隊伍。
（作者系江蘇省財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校原副校長）
發(fā)布時間：2022-09-09 信息來源：《中國教育報》2022年09月09日第02版中教評論 觀察
